大宰府

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この項目では7世紀に設置された地方行政機関について記述しています。1955年に設置された地方公共団体については太宰府市をご覧ください。
国指定特別史跡、大宰府政庁跡

大宰府(だざいふ)は、7世紀後半に、九州筑前国に設置された地方行政機関。和名は「おほ みこともち の つかさ」。

目次

[編集] 名称

大宰(おほ みこともち)とは、地方行政上重要な地域に置かれ、数ヶ国程度の広い地域を統治する役職で、いわゆる地方行政長官であった。大宝律令以前には吉備大宰(天武8年)、周防総令(天武14年)、伊予総領(持統3年)などあったが、大宝令の施行とともに廃止され、大宰の帥のみが残された。『続日本紀』、文武天皇4年10月の条に「直大壱石上朝臣麻呂を筑紫総領に、直広参小野朝臣毛野を大弐(次官)と為し、直広参波多朝臣牟後閇を周防総領と為し」とあるように「総領」とも呼ばれた。

大宝律令(701年)によって、九州の大宰府は政府機関として確立したが、他の大宰は廃止され、一般的に「大宰府」と言えば九州のそれを指すと考えて良い。また、その想定範囲は、現在の太宰府市および筑紫野市に当たる。遺跡は国の特別史跡

歴史的用語としては機関名である「宰府」という表記を用いるが、都市名や菅原道真を祀る神社(太宰府天満宮)では中世以降に現れた「宰府」という表記を用いる。「宰府」と略すこともある。

平城宮木簡には「筑紫宰」と表記されている。平城宮・長岡京木簡には「宰府」と表記。

なお現在、地元では史跡は「都府楼跡」(とふろうあと)と呼称されることが多い。

[編集] 概要

外交防衛を主任務とすると共に、西海道9国(筑前筑後豊前豊後肥前肥後日向薩摩大隅)と三島(壱岐対馬多褹(種子島。後に大隅に編入))の行政・司法を所管した。与えられた権限の大きさから、「遠の朝廷(とおのみかど)」とも呼ばれる。

軍事面としては、その管轄下に防人を統括する防人司を置き、西辺国境の防備を担っていた。

外交面では、北九州が古来中国の王朝や朝鮮半島などとの交流の玄関的機能を果たしていたという背景もあり、海外使節を接待するための迎賓館である鴻臚館(こうろかん)が那津(現在の福岡市中心部)に置かれていた。

長官は大宰帥(だざいのそち)といい従三位相当官、大納言中納言クラスの政府高官が兼ねていたが、平安時代には親王が任命されて実際には赴任しないケースが大半となり、次席である大宰権帥が実際の政務を取り仕切った。帥、権帥の任期は5年であった。又、この頃は、商船との私貿易の中心となった。

帥の下には大弐(だいに)、少弐(しょうに)などが置かれた。

面積は約25万4000平方メートル、甲子園の約6.4倍である。

[編集] 歴史

特に弥生時代古墳時代を通じて、玄界灘沿岸は、アジア大陸との窓口という交通の要衝であった。そのため、畿内を地盤とするヤマト政権外交朝鮮半島への軍事行動の要衝として、出先機関を設置する事となった。

魏志倭人伝』に見られる「一大率」は別としても、『日本書紀』の宣化天皇元年(536年)条の「夫れ筑紫国は、とおくちかく朝(もう)で届(いた)る所、未来(ゆきき)の関門(せきと)にする所なり。(中略)官家(みやけ)を那津(なのつ、博多大津の古名)の口(ほとり)に脩(つく)り造(た)てよ」、崇峻天皇5年(593年)条の「駅馬を筑紫将軍の所に遣して曰はく」、推古天皇17年(609年)4月の条に「筑紫大宰(つくしのおほみこともちのつかさ)、奏上して言さく」などの記述がその証拠と考えられている。

「大宰」の文字の初見が609年(推古天皇17年)であるが、既に見たように福岡県博多に官家を造るなどの記事から大宰府の起源はもっと遡るのではないかと考えられている。

新羅連合軍と対峙した白村江の戦い663年)における敗北を契機として、畿内政権の出先機関が現在地に移転し、664年(天智天皇4年)8月、筑紫に水を貯めるために大きな堤水城・小水城や、大宰府の背後に大野城、前面に基肄城などの城堡が建設されたとされる。

649年(大化5年)には「筑紫大宰帥」の記述があるほか、天智天皇から天武天皇にかけての時期にはほかに「筑紫率」「筑紫総領」などが確認でき、中央から王族や貴族が派遣されていた事を示すと考えられている。機関としては、667年(天智天皇6年)に「筑紫都督府」があり、671年(同10年)に初めて「筑紫大宰府」が見える。政庁地区(都府楼地区)の発掘調査では3時期の遺構が確認されているが、そのうちの第1期と呼ばれる7世紀後半から8世紀にかけての遺構群が、この段階のものと考えられている。

奈良時代から平安時代には、政庁を中心とする地区で、部分的ながらも条坊制による都市が建設されている。又、この時代は、首都たる奈良794年以降は京都)で失脚した貴族の左遷先となる事例が多かった。例としては菅原道真藤原伊周などがいた。又、大宰府に転任した藤原広嗣が、首都から遠ざけられた事を恨んで740年に反乱を起こし、その影響で数年間大宰府は廃止され、その間は大宰府の行政機能は筑前国司が、軍事機能は新たに設置された鎮西府が管轄していた。

藤原純友の乱で陥落し、大宰権帥橘公頼が対抗するが、朝廷の衰微や元寇など西海道の動向につれて実権は揺らぎ、中世になると、北九州での政治的中心地は、大宰府から20km北の博多(福岡市)へ移る。南北朝時代には、南朝の後醍醐天皇が皇子の懐良親王を征西将軍として派遣し、菊池氏に擁立された懐良親王を頂く南朝方は1351年筑後川の戦い少弐氏を総大将とした北朝方を破り、本拠とした。南朝方の征西府は室町幕府が派遣した今川貞世(了俊)に敗れ、少弐氏は大宰府を回復するが、戦国時代には大内氏に追われた。

[編集] 発掘・調査

[編集] 政庁地区

政庁地区の発掘調査は1943年に行われたものを嚆矢とする。調査の結果、政庁地区においては3時期の遺構面が存在することが確かめられた。各遺構面の概要は下記のとおり。

  • 第1期 7世紀後半~8世紀初頭。大宰府政庁創建期。掘立柱建物群。
  • 第2期 8世紀初頭~10世紀中葉。朝堂院形式創建期。礎石建物。
  • 第3期 10世紀中葉~12世紀。朝堂院形式整備拡充期。礎石建物。

政庁地区については、発掘調査以前には「現在見える礎石が創建時のもの」、「10世紀中葉の天慶の乱藤原純友の乱)で焼亡した後は再建されなかった」、という考えが主流であった。前者の考えについては各遺構面が存在することによって否定され、後者については、第2期遺構面上に堆積する焼土層によって焼失の事実は証明されたものの、第3期の遺構がさらに規模を拡大して再建されていることが明らかとなり、現在では否定されている。

第1期から第2期への改築は、律令制度によって政府機関として確立したことに対応するものである。第3期は律令制度が弛緩している時期にあたるため、第2期より大規模な造作が行われていることに多くの研究者が驚かされたが、現在では、当時の政庁運営で中心的役割を担っていた在庁官人層の拡大に対応するものと理解されている。

[編集] 条坊制

大宰府条坊復元図

大宰府に条坊が存在することを最初に想定したのは、のちに九州大学教授となる鏡山猛で、1937年のことである。鏡山は、政庁域を方四町、観世音寺域を方三町と推定した場合、両者の南辺を東西線上に一致させることができること、かつその場合の政庁東辺と観世音寺西辺の間が二町となることをもって、一町を単位とする造成企画の存在を想定し、その適用範囲を広げると周囲の道路や畦畔に合致するものが多いことを指摘。加えて観世音寺に伝わる古文書類に記された条坊呼称の分析から、東西各十二条、南北二十二条の、東西約2.6km、南北約2.4kmに渡る条坊域を想定した。その実態は1930年代に存在していた道路や畦道に基づく「机上の復元案」といえるものであるが、大宰府に条坊制による街区の存在を指摘し、学界に注意を喚起した功績は大きい。鏡山案は現在においてももっとも知られている復元案であり、一般向け図書やHPなどで紹介されている復元図はほとんどが鏡山案である。

その後、福岡県教育委員会、九州歴史資料館、太宰府市教育委員会、筑紫野市教育委員会によって条坊施工想定範囲内での発掘調査が断続的に行われており、現時点では下記のような成果を得ている。

  1. 政庁第1期に対応する7世紀段階では、条坊の存在に結びつくような遺構は確認できない。
  2. 政庁第2期に対応する8世紀段階において条坊に関連すると考えられる遺構は、政庁中央から南へ伸びる南北中央大路(朱雀大路に相当する)周辺を中心として存在する。これらの遺構は南北方向のものが顕著で、東西方向のものは少ないことから、整然とした条坊域が整備されていたのではない可能性もある。
  3. 政庁第3期に対応する10世紀段階の条坊遺構は鏡山案の想定域に近い範囲に存在する。この段階での一区画は面積8反を基準としているらしい。区画溝などの遺構は11世紀後半から12世紀前半にかけて埋没し、条坊制による街区はこのころに廃れたと考えられる。

こうした状況は、政治的中心の周囲に次第に都市が形成されていく過程と理解できる。

もはや鏡山案はそのままの形では成り立たない状況となっており、上記のような発掘成果を受けた新たな条坊復元案が金田章裕や井上信正などによって提示されている。

[編集] 関係人物

  • 石川王 - 壬申の乱で大海人皇子(天武天皇)に与して功績を上げた。吉備大宰在任中の679年に吉備で病死。他に例のない5段積みの方墳である大谷1号墳(岡山県)がその墓との説が有力である。
  • 栗隈王 - 敏達天皇の孫(曾孫とも)。大宰帥の前身にあたる「筑紫率」に任命された。壬申の乱の際、筑紫の軍は外敵に対するもので国内の争いに用いるべきではないとして中立を宣言、結果的に大海人皇子(天武天皇)の勝利に貢献して天武天皇から重用されることとなり、子孫が橘氏として繁栄する礎を築いた。
  • 藤原広嗣
  • 吉備真備
  • 大伴旅人(665年 - 731年) - 728年(神亀5年)から730年(天平2年)の晩年、大宰帥。大宰府へ赴任した直後に妻の大伴郎女(いらつめ)を失った。
  • 大伴家持
  • 山上憶良
  • 小野岑守 - 大宰大弐として赴任中の弘仁14年(823年)に公営田の導入を建議、翌天長元年(824年)に多褹国を大隅国に編入した。
  • 菅原道真
  • 橘公頼
  • 武藤資頼(1159年 - 1228年) - 武士ながら大宰少弐に任ぜられ、少弐氏の祖となる。

[編集] 異説・俗説

九州王朝説では、大宰府が、古代北九州王朝首都(倭京)であったと主張している。

[編集] 関連項目

[編集] 交通

[編集] 周辺情報

  • 大宰府展示館
  • 蔵司跡
  • 月山(漏刻・水時計)
  • 学校院跡
  • 坂本八幡宮
  • 通古賀近隣公園
  • 太宰府市民の森
  • 四王寺山登山

[編集] 祭事

[編集] 催事など

  • (3月下旬)
  • アジサイ(6月)
  • 太宰府市民政庁まつり(10月)
  • 初夏の夜はホタルが見られる
  • 不定期に、薪能第九演奏会などが開催されることもある

[編集] 外部リンク

[編集] 関連書

  • 内倉 武久 『太宰府は日本の首都だった―理化学と「証言」が明かす古代史』ミネルヴァ書房 ISBN 4-6230-3238-8
  • 森 弘子 『太宰府発見―歴史と万葉の旅』海鳥社 ISBN 9784874154229978-4-87415-422-9 (4-87415-422-0)
  • 梅ノ木屋敷のキリンISBN 4-7974-8623-6
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